荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 盛勇）近日，咸寧市民政局印發(fā)《咸寧市養(yǎng)老服務領域優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的通知，出臺“簡”“放”“建”“延”“助”“扶”六項舉措，深化養(yǎng)老服務領域放管服改革，全面優(yōu)化養(yǎng)老服務領域營商環(huán)境，全力提升公共養(yǎng)老服務水平。

突出“簡”。該市設立非營利性民辦養(yǎng)老機構，在縣級民政部門辦理登記；設立營利性養(yǎng)老機構，在市場監(jiān)督管理部門辦理登記；公立醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構，向機構編制部門提出主要職責調(diào)整和變更登記申請。養(yǎng)老機構在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向縣級民政部門進行備案，縣級民政部門將其基本信息和承諾情況向社會公開，接受社會監(jiān)督，主動加強事中事后監(jiān)管。

突出“放”。該市在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭、殘疾軍人等老年人的服務需求；床位有富余的，向社會開放，提高機構床位利用率，滿足社會老人長期照護需求。同時，在支持公辦養(yǎng)老機構在不改變權屬的情況下，該市還整體委托具備一定資質和專業(yè)養(yǎng)老服務能力的企業(yè)、社會服務機構、醫(yī)療機構等社會力量運營管理。

突出“建”。該市通過配置護理床或按規(guī)定比例配備養(yǎng)老護理員、無障礙建設、配備輔助器具的方式，加強護理型養(yǎng)老床位建設。大力支持公立醫(yī)院及其他社會力量舉辦養(yǎng)老機構，積極爭取中央預算內(nèi)投資公辦養(yǎng)老機構新建和改擴建、國家城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老、超長期特別國債等養(yǎng)老項目等，重點加強護理型床位建設，以及老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動空間的無障礙建設。大力提升養(yǎng)老機構護理服務質量，按完全失能人員1:3、部分失能人員1:6的比例配備養(yǎng)老護理人員。

突出“延”。目前，咸寧市社區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，后續(xù)將大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務向小區(qū)延伸，利用小區(qū)養(yǎng)老公服用房建設養(yǎng)老服務設施，提升小區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率。同時，在村民集中的村灣建設農(nóng)村互助照料設施，探索推進農(nóng)村養(yǎng)老服務向村灣延伸，以改建和改造提升為主、新建為輔，逐步推進全覆蓋。此外，建立全市統(tǒng)一的等級評定標準，重點在養(yǎng)老服務設施的服務資質、場地面積、設施設備、人員配備、服務內(nèi)容、制度建設、服務績效等方面進行綜合評定，創(chuàng)建一批環(huán)境適宜、設施齊備、管理規(guī)范、服務專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務示范機構。

突出“助”。該市完善城區(qū)老年助餐服務設施布局，以步行15分鐘為半徑，打造老年助餐服務網(wǎng)絡，支持鼓勵各類專業(yè)化市場主體和社會力量參與全市老年助餐服務網(wǎng)點建設運營。重點支持中央廚房企業(yè)開展集中配送、大中型連鎖餐飲企業(yè)利用自有門店開設老年餐桌，按規(guī)定落實老年助餐補貼、稅費優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格。

突出“扶”。該市進一步加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持力度，對提供相同服務的民辦營利性養(yǎng)老機構和非營利性養(yǎng)老機構給予同等運營補貼政策。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機構主要負責人和安全管理人的安全管理業(yè)務培訓，加大民政服務機構消防操作員、食品安全員培訓力度，推動取得職業(yè)資格證書，提升安全管理水平。每年至少組織一次覆蓋轄區(qū)所有養(yǎng)老機構護理人員的養(yǎng)老護理培訓，推動持證上崗率達到100%。