湖北日?qǐng)?bào)全媒記者周志兵通訊員杜承清
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,先富帶后富,怎么帶?
咸寧市嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)的國(guó)土綜合整治項(xiàng)目區(qū),出現(xiàn)喜人現(xiàn)象:一個(gè)村民小組帶動(dòng)五個(gè)村共同發(fā)展。
“探索推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,在五個(gè)村6.8萬(wàn)畝土地上復(fù)制官橋八組的發(fā)展奇跡!”7月上旬,官橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記李明陽(yáng)接受湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪時(shí)說(shuō)。
讓官橋八組一個(gè)變“N”個(gè)
嘉魚(yú)是我省2018年確定的國(guó)土綜合整治四個(gè)試點(diǎn)縣市之一。
項(xiàng)目實(shí)施主體,是官橋八組田野集團(tuán)。
一個(gè)組辦企業(yè),何以承擔(dān)起省級(jí)示范項(xiàng)目?
嘉魚(yú)縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一次體制機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)先富帶后富的模式輸出,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
說(shuō)起官橋八組,聞名遐邇,全國(guó)農(nóng)村改革的一面旗幟。
67戶(hù)、247人,總資產(chǎn)達(dá)30億元,年人均純收入66000元。
走進(jìn)官橋八組,一條5200米的環(huán)村自行車(chē)賽道從森林公園穿過(guò),串起高科技工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。站在文昌塔頂,水波瀲滟的南湖、北湖,一排排洋房別墅盡收眼底。
鄰村農(nóng)民羨慕,官橋八組家家住別墅,人人有工資,年年有分紅,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障。
人們更羨慕,這里看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,好生態(tài)好空氣。
2018年,華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授張雪松曾多次率隊(duì)赴官橋鎮(zhèn)考察調(diào)研。
國(guó)土綜合整治項(xiàng)目區(qū),包括朱砂村、石鼓嶺村、兩湖村、港南村和官橋村局部,緊緊相鄰。
“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀?!睆堁┧山榻B,與官橋村相比,這四個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式導(dǎo)致大片農(nóng)田被開(kāi)挖成池塘養(yǎng)魚(yú),水資源被污染,山體破壞嚴(yán)重。水田分布零散,不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。一些村莊存在明顯的“空心化”問(wèn)題。
同樣的資源稟賦、地理?xiàng)l件,發(fā)展態(tài)勢(shì)迥異。
官橋八組,能在周邊村復(fù)制嗎?一個(gè)官橋八組,能裂變成N個(gè)官橋八組嗎?
國(guó)土綜合整治帶來(lái)了新契機(jī)。
“三生”融合構(gòu)建田園綜合體
“八組的成功,靠的是黨的好政策。引領(lǐng)共同富裕,共建美好鄉(xiāng)村,我們多年來(lái)付諸實(shí)踐,有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)?!碧镆凹瘓F(tuán)總經(jīng)理周志專(zhuān)說(shuō)。
早在2008年,官橋八組就開(kāi)始探索。
他們投入820萬(wàn)元對(duì)石鼓嶺村1組進(jìn)行土地整治,26戶(hù)農(nóng)民從分散居住地搬進(jìn)連片別墅,并投建一家豆絲廠。
結(jié)果,廠房、設(shè)備建好了,卻招不到經(jīng)營(yíng)管理人員和工人,在外務(wù)工青年不愿返鄉(xiāng),企業(yè)很快停產(chǎn)?!皻w根到底,農(nóng)村吸引力還不夠?!?/p>
之后,以官橋八組為主體,整村推進(jìn)官橋村新農(nóng)村建設(shè)。
全村農(nóng)民住進(jìn)了社區(qū)化管理的官橋新村。3萬(wàn)畝土地全面整治,大力發(fā)展油茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)。
“可喜的是,回歸人數(shù)多了??上У氖?,年輕人還是太少。”
以往的土地整治,立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善。
國(guó)土綜合整治,旨在全面提升自然的“資源、資產(chǎn)、生態(tài)、文化”功能。
宜居才能宜業(yè),吸附住產(chǎn)業(yè)才能吸附住農(nóng)村人才,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
周志專(zhuān)認(rèn)為,要通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)“國(guó)土綜合整治+”,把生態(tài)融入生產(chǎn)、生活,以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生一體”模式重構(gòu)田園綜合體,帶動(dòng)游客下鄉(xiāng)、農(nóng)民回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。
對(duì)455.9畝裸露山體,植草種樹(shù),建設(shè)經(jīng)濟(jì)林復(fù)綠;對(duì)西涼湖上游坑塘清淤、整治、生態(tài)修復(fù),恢復(fù)原有濕地4650畝;將4755畝魚(yú)池恢復(fù)為水田,建設(shè)生態(tài)系統(tǒng),對(duì)零散分布的旱地、水田進(jìn)行規(guī)整,實(shí)現(xiàn)連片種植;對(duì)近千畝污染重、硬化嚴(yán)重的地區(qū),設(shè)置帶有坡度和草地綠樹(shù)的護(hù)坡,布置生態(tài)池和生物通道,保護(hù)生物多樣性;部分村莊實(shí)行環(huán)境整治,完善公共配套設(shè)施,部分村莊修建如舊,開(kāi)發(fā)田園民宿……
此外,作為田野國(guó)家鄉(xiāng)村公園起步區(qū),同步推進(jìn)建設(shè)4A級(jí)景區(qū),打造國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假目的地和國(guó)家級(jí)研學(xué)旅行目的地。
在周邊,疊加建設(shè)以新材料研發(fā)和制造為核心的國(guó)家級(jí)新材料特色小鎮(zhèn),康養(yǎng)小鎮(zhèn)和教育綜合體,推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。
據(jù)介紹,試點(diǎn)初步將拉動(dòng)直接就業(yè)2000人。
這將使官橋八組與周邊村莊,真正融為“山青、水綠、林郁、田沃、湖凈、村美”的共同體。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展
采訪中,記者聽(tīng)到這樣一個(gè)故事——
官橋村何家塘,以前是水泥砌石護(hù)岸,不曾想,養(yǎng)的十余只天鵝爬不上岸產(chǎn)卵,有的就飛走了。后來(lái),把石岸拆掉,改成綠色植物覆蓋的緩坡,飛走的天鵝又回來(lái)了。
在張雪松看來(lái),這個(gè)細(xì)節(jié)具有典型意義。
為走出貧困,官橋八組曾經(jīng)也走過(guò)先污染、后治理的老路。后來(lái),為恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),投入1億余元全面建綠復(fù)綠。
“用好辯證法,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),避免陷入邊開(kāi)發(fā)邊污染、邊污染邊治理的惡性循環(huán)?!睆堁┧杀硎?,以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為核心,綜合采用土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地權(quán)屬調(diào)整、土地整治工程等措施推進(jìn)整體解決方案,有利于破解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境難題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展。湖北開(kāi)展山水林田湖草綜合整治試點(diǎn),走在全國(guó)前列。
政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),“田野”實(shí)施,多方參與,以耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤政策為驅(qū)動(dòng),拉動(dòng)社會(huì)投資。
去年10月試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),田野集團(tuán)已投入2億余元進(jìn)行全方位整治。預(yù)計(jì)總投資近12億元,2021年完成。
“試點(diǎn)將對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間優(yōu)化布局,形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效集約的國(guó)土空間新格局,產(chǎn)生極大的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化效益,在全省具有典型示范意義。”省自然資源廳黨組成員、國(guó)土整治局局長(zhǎng)陳新華說(shuō)。
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