原標(biāo)題：“減”出獲得感 激發(fā)新動(dòng)能（人民觀點(diǎn)）

整治形式主義為基層減負(fù)，關(guān)乎干部狀態(tài)、事業(yè)發(fā)展、執(zhí)政根基。

習(xí)近平總書(shū)記指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”，要求“持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，讓廣大基層干部有更多精力抓落實(shí)”。

回望2025年，會(huì)議精簡(jiǎn)了，考核瘦身了，借調(diào)規(guī)范了，這是廣大基層干部的真切體會(huì)；基層調(diào)研更實(shí)了，政務(wù)服務(wù)更優(yōu)了，急難愁盼問(wèn)題解決更高效了，這是許多基層群眾的真實(shí)感受。各地落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，成效扎扎實(shí)實(shí)。

也要清醒認(rèn)識(shí)到，整治形式主義為基層減負(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。健全長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒抓下去，才能形成良好生態(tài)，確?；鶎痈刹枯p裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。

從成效中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，基層減負(fù)這篇大文章里有智慧。

（一）

糾風(fēng)之難，往往在于積弊披著新外衣冒頭。善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題露頭就打，才能根治頑疾，推動(dòng)事業(yè)向前發(fā)展。

“緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施?！边@就要求我們?cè)谡涡问街髁x為基層減負(fù)過(guò)程中，積極應(yīng)變識(shí)變，堅(jiān)持同步抓、兩手硬、治到底。

湖南郴州的一餐飯之變，很有代表性。

2021年底，郴州針對(duì)公務(wù)接待中“一函多餐”、虛列事項(xiàng)、違規(guī)吃喝等現(xiàn)象，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)清廉食堂建設(shè)，在部分縣試點(diǎn)“零接待”。

舉措很快見(jiàn)效，但“不吃公函吃食堂”、餐補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)混亂、承包商利益牽扯等新變種隨之而生。

快速反應(yīng)，整治到底。郴州印發(fā)實(shí)施辦法，將“零接待”以制度形式固定下來(lái)；出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)食堂管理辦法，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)違反“零接待”規(guī)定的典型案例予以通報(bào)，形成震懾……一套組合拳下來(lái)，老問(wèn)題得到根治，新問(wèn)題被消滅在萌芽。

如今，各級(jí)部門在郴州基層調(diào)研，用餐就在食堂掃碼，誰(shuí)吃、吃多少，一目了然。2025年1至9月，郴州公務(wù)接待費(fèi)用同比下降88.22%，基層干部不再有“接待焦慮”，把更多時(shí)間投入工作。

解決復(fù)雜問(wèn)題，沒(méi)有簡(jiǎn)單辦法，更不可能畢其功于一役。新時(shí)代以來(lái)，從作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”，到反腐敗“一步不停歇、半步不退讓”；從積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，到縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)……在這些領(lǐng)域，我們之所以強(qiáng)調(diào)打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，就是清醒認(rèn)識(shí)到做好這些工作的艱巨性、復(fù)雜性，因此馳而不息、常抓不懈。

涵養(yǎng)耐心、定力、韌勁，對(duì)新現(xiàn)象、新苗頭保持敏感，對(duì)隱蔽性問(wèn)題提高警惕，糾風(fēng)減負(fù)踏石留印、穩(wěn)步不停，就沒(méi)有攻克不了的難關(guān)。

（二）

統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧治標(biāo)與治本，抓問(wèn)題才能抓到本質(zhì)上，解難題才能解到根子上。

提高“當(dāng)下改”的緊迫性，重視“長(zhǎng)久立”的必要性，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既立查立改也建章立制，通過(guò)解決一個(gè)問(wèn)題帶動(dòng)解決一類問(wèn)題，才能確保減負(fù)有效果、可持續(xù)。

減負(fù)之艱，在于形式主義的頑固性。

寧夏相關(guān)部門曾接到群眾反映：同心縣教育局清理借調(diào)教師不徹底，檢查人員來(lái)了就讓借調(diào)教師先回去，檢查人員一走，又把教師借調(diào)回來(lái)，玩“貓鼠游戲”。

督察組登門，查明情況屬實(shí)，要求立即整改。當(dāng)?shù)胤答仭耙颜摹?8天后，督查組“回頭看”，發(fā)現(xiàn)仍有兩名借調(diào)教師未清退。

以案促改，舉一反三。寧夏進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)審批備案程序，健全職能編制、人員配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；區(qū)市兩級(jí)分別精減編制5%、3%，“減上補(bǔ)下”為縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)配編制370名，充實(shí)基層力量。拿出治本之策、建立長(zhǎng)效機(jī)制，借調(diào)更規(guī)范、減負(fù)更持久。

制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活；完善不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境更有保障……新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長(zhǎng)足發(fā)展，很重要一個(gè)原因就在于充分發(fā)揮制度的規(guī)范、引導(dǎo)、激勵(lì)、約束作用，以制度之治進(jìn)一步筑牢發(fā)展根基。

“有些事要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，有些事要久久為功?！眻?jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，既狠抓當(dāng)前，又著眼未來(lái)，多辦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，才能干出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（三）

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要基層治理現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！?/p>

減負(fù)，既要“減”，更重“賦”。為基層減負(fù)絕不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，而是要以“減”提質(zhì)，以“減”增效。

統(tǒng)籌減負(fù)和賦能，把更多力量和資源向基層下沉，才能確保基層干部不僅有時(shí)間有精力，而且有信心有底氣應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決真問(wèn)題。

天津紅橋區(qū)鈴鐺閣街道的西北角，因特色美食成為網(wǎng)紅打卡地。隨著客流量激增，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、如廁難、出行難、停車難等問(wèn)題集中爆發(fā)。

如何提升老街區(qū)環(huán)境承載力？既缺人手也少資源的街道犯了難。

恰逢紅橋區(qū)出臺(tái)文件，賦予街道“吹哨”調(diào)度權(quán)。鈴鐺閣街道順勢(shì)啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，順利對(duì)接城管、民政、住建等部門，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理、有效解題；在上級(jí)部門支持下，還探索出以公益慈善基金匯聚資源、反哺街區(qū)建設(shè)的發(fā)展新路徑。

聲聲“哨響”，引來(lái)了資源、喚醒了創(chuàng)新，“網(wǎng)紅”由此變“長(zhǎng)紅”，基層治理水平不斷提升。

近年來(lái)，從做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)等，到推動(dòng)編制資源向基層傾斜，再到不斷充實(shí)一線執(zhí)法力量……“小馬大車”少了，“輕車壯馬”多了，基層治理效能持續(xù)激發(fā)，發(fā)展動(dòng)能更加充沛。

“每個(gè)‘小家’熱氣騰騰，中國(guó)這個(gè)‘大家’就蒸蒸日上”，習(xí)近平主席在二〇二六年新年賀詞中的溫暖話語(yǔ)打動(dòng)人心。

千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。大國(guó)治理，要做到“致廣大而盡精微”，確?！爸\劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)”，必須靠提升基層治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平來(lái)實(shí)現(xiàn)，有賴于基層干部的精心、用心、恒心。

開(kāi)局之年，新的起點(diǎn)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把基層這個(gè)黨的執(zhí)政之基、力量之源筑得更牢、夯得更實(shí)，我們定能穩(wěn)步完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以“基層善治”不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”新篇章。

（執(zhí)筆：彭飛）