健全信用修復(fù)制度是經(jīng)營主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)事人申請解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。今年以來，多地深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動企業(yè)數(shù)據(jù)填報“高效辦成一件事”和市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一信用修復(fù)落地見效。

多地完善相關(guān)政策

2021年8月，市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，推動解決信息公示期限較長、信用修復(fù)機制不健全等問題。今年以來，在全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，信用修復(fù)再次成為高頻詞。

在北京，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，北京市市場監(jiān)管局自2025年起全面升級信用修復(fù)服務(wù)，通過機制創(chuàng)新、流程優(yōu)化、精準幫扶等創(chuàng)新舉措，今年第一季度已助力6萬戶企業(yè)通過信用修復(fù)重塑良好信用。北京市市場監(jiān)管局信用處副處長丁學(xué)雷介紹，為幫助經(jīng)營主體紓困解難，激發(fā)市場活力，北京市市場監(jiān)管局建立健全常態(tài)化信用修復(fù)機制，依法依規(guī)實現(xiàn)“能修必修、應(yīng)修盡修”，助力經(jīng)營主體重塑良好信用。

在江西，各級市場監(jiān)管部門積極宣傳推廣市場監(jiān)管信用修復(fù)全國統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)經(jīng)營主體通過該平臺申請信用修復(fù)，并探索推行容缺受理、并聯(lián)修復(fù)等模式，利用各渠道精準推送修復(fù)提醒，切實為經(jīng)營主體提供修復(fù)便利。江西省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處處長孫浩說，今年前5個月，全省市場監(jiān)管部門共依法依規(guī)為6.8萬戶經(jīng)營主體辦理了信用修復(fù)，平均每個工作日有超600戶經(jīng)營主體恢復(fù)信用后重新走向市場。

5月16日，廣西經(jīng)營主體年報服務(wù)月暨信用修復(fù)服務(wù)年活動啟動儀式在南寧舉行?！澳陥蠓?wù)月暨信用修復(fù)服務(wù)年活動聚焦年報服務(wù)和信用修復(fù)服務(wù)‘兩個服務(wù)’優(yōu)化，進一步促進經(jīng)營主體年報公示質(zhì)效和整體信用水平提升?！睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長楊積軍說。

整個5月，廣西加快落實建立惠企政策資源庫、開展“年報服務(wù)入企”行動等5項實實在在的服務(wù)舉措。比如，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上線“惠企政策專欄”，及時更新惠企惠民信息，確保政策“找得到、看得懂、用得上”。

修復(fù)時長大幅壓縮

5月23日，一家高新企業(yè)工作人員致電江西省撫州市市場監(jiān)督管理局，咨詢?nèi)绾紊暾埿姓幜P信息修復(fù)。經(jīng)核查，該企業(yè)申請的行政處罰信用修復(fù)事項已在“信用中國（江西）”修復(fù)完畢。該局信用修復(fù)專員強化系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，當(dāng)天下午就實現(xiàn)修復(fù)辦結(jié)。

今年以來，江西市場監(jiān)管部門不斷健全完善信用修復(fù)制度機制，為經(jīng)營主體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。撫州市市場監(jiān)督管理局局長丁武安說，作為江西經(jīng)營主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點城市，撫州積極探索推行信用修復(fù)“無感修復(fù)、有感服務(wù)”，將“增信減負”貫穿信用修復(fù)全流程。

在北京，信用修復(fù)的時長也大幅壓縮。某從事出版服務(wù)的企業(yè)，因未按時公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄，導(dǎo)致招投標資格受限。企業(yè)向所在區(qū)市場監(jiān)督管理局提交信用修復(fù)申請。在核實企業(yè)已經(jīng)按照要求補報了年度報告后，僅用時不到一天，有關(guān)部門就將該企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄，幫助其順利獲得入圍資格。

為助力失信主體盡快恢復(fù)經(jīng)營，北京市場監(jiān)管部門還率先建立信用修復(fù)“免申即享”機制，通過精準匹配未年報列異后補報情況的經(jīng)營主體，實現(xiàn)自動修復(fù)。

“依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，北京市持續(xù)拓展信用修復(fù)‘免申即享’范圍。對于已完成年報補報的企業(yè)、個體工商戶，無需自主申請信用修復(fù)，由市場監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)比對的方式，將其自動移出經(jīng)營異常名錄?！倍W(xué)雷表示。

今年，北京對各類修復(fù)決定時限壓縮40%以上，其中停止公示行政處罰信息時限從15個工作日壓縮至7個工作日、移出經(jīng)營異常名錄時限從5個工作日壓縮至3個工作日、嚴重違法失信名單時限從15個工作日壓縮至9個工作日。

修復(fù)機制不斷創(chuàng)新

進一步推動信用修復(fù)落地見效，離不開創(chuàng)新二字。

以往的涉企行政處罰，往往側(cè)重“一罰了之”，現(xiàn)在則不同。南寧市發(fā)展改革委等部門建立信用修復(fù)“三書同達”工作機制，實現(xiàn)對企業(yè)“行政處罰—信用修復(fù)”的“全鏈條”閉環(huán)監(jiān)管。“三書同達”既能讓企業(yè)了解到認定此次違法行為的法律依據(jù)和相關(guān)法律責(zé)任，也能幫助企業(yè)剖析問題根源。

南寧市市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋剛表示，南寧市將推行信用修復(fù)“免申即享”試點改革，因未年報被列入經(jīng)營異常名錄且符合條件的經(jīng)營主體，在補報年報后自動修復(fù)信用。

今年，北京市場監(jiān)管部門也構(gòu)建“三書同達”服務(wù)體系，將“事后處置”轉(zhuǎn)為“事前提醒”。指導(dǎo)平臺加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者信用狀況進行監(jiān)測，及時向符合條件的平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)送信用修復(fù)提醒，并在完成修復(fù)后，由平臺在其自身信用評價體系中及時恢復(fù)信用。

江西省則實現(xiàn)了信用修復(fù)標準主動公開，修復(fù)咨詢智能應(yīng)答，并研發(fā)信用修復(fù)線上申請智慧填報功能，自動生成相應(yīng)的信用修復(fù)申請書、守信承諾書等申請材料。

同時，江西還試點開展信用修復(fù)“免申即享”。對因逾期年報被列入經(jīng)營異常名錄并已補報年報的經(jīng)營主體，符合首違不罰條件的，無需當(dāng)事人申請、無需列入部門審核，由系統(tǒng)自動移出經(jīng)營異常名錄。

“良好的信用信息讓企業(yè)更容易獲得信任，促成交易?！倍W(xué)雷表示，隨著信用修復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效各項舉措的落地，首都營商環(huán)境將進一步形成“誠信多受益、失信可修復(fù)”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（記者 童 政 韓秉志 劉 興）