荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 黃錚 通訊員 劉建平）5月30日，咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會成立暨楚商投資項目簽約大會順利啟幕。

雋商群體們?yōu)榧亦l(xiāng)帶來3個項目。通訊員 劉建平 攝

“投資家鄉(xiāng)，回報桑梓一直是我創(chuàng)業(yè)的初衷?！彪h商童彥明簽約后高興地說，他創(chuàng)辦的湖北美邦電子材料有限公司落戶開發(fā)區(qū)，投資2.7億元，主要生產(chǎn)感光高分子電子材料。當(dāng)天，雋商群體們?yōu)榧亦l(xiāng)帶來3個項目，總投資11.9億元。

今年來，通城楚商帶給家鄉(xiāng)28個項目，協(xié)議引進資金277.9億元，再一次掀起“雋商回歸”創(chuàng)業(yè)的熱潮。

情感聯(lián)絡(luò)：架起雋商回歸“連心橋”

通城人從商傳統(tǒng)歷史悠久，以茶商、藥商、砂布商、酒商為代表的“雋商”(通城古稱雋邑)遍布全國。

上世紀90年代，10多萬通城人山山水水找財路，僅在廣州、深圳經(jīng)商辦廠的就有近千多人。通城縣委、縣政府牢牢抓住這一寶貴資源，以鄉(xiāng)情親情為紐帶，大力實施“回歸工程”。

欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通訊員 劉建平 攝

通城縣通過舉辦同鄉(xiāng)會、聯(lián)誼會、招商推介會等活動，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，通過制作播放宣傳片、組織考察活動等形式，讓在外楚商及時了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和投資機遇，并邀請在外商會會長擔(dān)任招商大使。

通城縣融媒體中心開設(shè)“天南地北通城人”專欄，講述在外楚商的創(chuàng)業(yè)故事，增強他們的歸屬感和責(zé)任感。

每年春節(jié)前夕，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都會主動拜訪在外創(chuàng)業(yè)的楚商，大年期間設(shè)宴款待回鄉(xiāng)企業(yè)家，傾聽他們的意見建議，并幫助解決其親屬的實際困難。

這種“以情招商”的方式，讓眾多在外打拼的楚商感受到了家鄉(xiāng)的溫暖與誠意，這些情感投資，為“雋商回歸”工程奠定了堅實的感情基礎(chǔ)。

“家鄉(xiāng)的干部多次上門宣傳，讓我們看到了通城的發(fā)展?jié)摿驼\意?！弊蛉眨焙泠螌崢I(yè)有限公司董事長盧方茂在項目建設(shè)現(xiàn)場說。

咸寧市（通城）楚商聯(lián)合會成立活動現(xiàn)場。通訊員 劉建平 攝

在通城縣招商干部的積極對接下，年初盧方茂帶領(lǐng)深圳通城商會五家企業(yè)聯(lián)合回鄉(xiāng)投資，預(yù)計年底投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超20億元，帶動就業(yè)1000余人。

目前，全縣已吸引了近2000名通城籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，上市企業(yè)瀛通通訊、平安電工的負責(zé)人就是其中的優(yōu)秀代表;全縣130家規(guī)上企業(yè)中，回歸企業(yè)超過85%。

政策引領(lǐng)：打造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“強磁場”

初夏時節(jié)，走進通城縣電子信息產(chǎn)業(yè)園，湖北碩東精密工業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，工人們正在緊張有序地操作著精密設(shè)備。

這家由在外打拼二十余年的通城籍企業(yè)家鐘文星投資數(shù)億元創(chuàng)辦的模具制造企業(yè)，自年初投產(chǎn)以來，已成為當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。從蘇州昆山到湖北通城，鐘文星的創(chuàng)業(yè)軌跡折射出通城縣“雋商回歸”工程的強大吸引力。

碩東精密工業(yè)有限公司車間內(nèi)。通訊員 劉建平 攝

通城縣深諳“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的道理，出臺了一系列含金量高、吸引力強的優(yōu)惠政策，為楚商回歸創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

“政府的政策讓我們感受到了實實在在的支持?！焙比A興光電科技股份有限公司董事長劉傳祿的感慨道出了眾多回歸企業(yè)家的心聲。

2011年，在通城縣“回歸經(jīng)濟”政策的感召下，劉傳祿將企業(yè)從深圳遷回家鄉(xiāng)。如今，三贏興已成長為擁有3處生產(chǎn)基地、8家子公司的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于智能手機、人工智能、智能汽車等領(lǐng)域，并成為華為、中興通訊等知名企業(yè)的核心供應(yīng)商。

車間內(nèi)生產(chǎn)正忙。通訊員 劉建平 攝

通城縣對回歸企業(yè)實行土地優(yōu)惠供應(yīng)，減免各類行政規(guī)費，并設(shè)立稅收獎勵機制?？h財政每年安排專項資金，用于獎勵納稅貢獻突出的回歸企業(yè)。

在融資、項目申報、人才引進、物流保障等方面提供"保姆式"服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣。今年3月，深圳通城商會五家企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，項目從簽約到土地平整僅用兩個月，創(chuàng)造了通城招商引資的“新速度”。

產(chǎn)業(yè)集聚：培育回歸工程“新高地”

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。通城縣圍繞電子信息、新材料、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)回歸企業(yè)投資相關(guān)領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，通城縣通過實施“雋商回歸”工程，成功吸引瀛通通訊、三贏興、永豪科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)回鄉(xiāng)投資。

通城縣電子信息企業(yè)生產(chǎn)線。通訊員 劉建平 攝

通城全縣48家電子信息規(guī)模企業(yè)中，回歸企業(yè)達42家，占比高達87.5%，形成了從芯片封測到智能終端組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，電子信息產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的重要增長極。

湖北瀛通通訊股份有限公司董事長黃暉是回歸經(jīng)濟的典型。2009年以來，他在通城縣良好的營商環(huán)境和政策吸引下，先后投巨資創(chuàng)辦了瀛通電子、瀛新精密電子、瀛德健康科技3家企業(yè)，安排家鄉(xiāng)3000多人實現(xiàn)了家門口就業(yè)和再就業(yè)。

瀛通通訊，從初創(chuàng)到成長為A股上市的科技型企業(yè)，其產(chǎn)品線已覆蓋全球，規(guī)模供應(yīng)能力、技術(shù)研發(fā)實力、產(chǎn)品質(zhì)量控制及市場占有率均處于業(yè)界領(lǐng)先地位，并帶動了上下游配套企業(yè)落戶，進一步壯大了產(chǎn)業(yè)集群。

通城縣域經(jīng)濟的重要增長極。通訊員 劉建平 攝

通城縣還注重產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈強鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)精準招商。

鐘文星選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦碩東精密，正是看中了通城日益完善的電子信息產(chǎn)業(yè)配套?！案液献鞯钠放萍娂妬淼饺A中地區(qū)，通城配套能力不錯，產(chǎn)業(yè)鏈上聚集了一定數(shù)量的行業(yè)企業(yè)?！辩娢男堑莱隽水a(chǎn)業(yè)集聚的吸引力。

目前，碩東精密已與多家通城本土企業(yè)達成初步合作，未來將根據(jù)市場行情開拓組裝業(yè)務(wù)，培養(yǎng)自有品牌。

優(yōu)化服務(wù)：營造企業(yè)發(fā)展“好環(huán)境”

“痛痛快快為企業(yè)辦事、公公正正為企業(yè)服務(wù)、清清爽爽與企業(yè)交往，持續(xù)鞏固好通城營商環(huán)境這塊‘金字招牌’。”3月14日，通城縣委書記黃建平在全縣優(yōu)化營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)倍增暨招商引資工作會上承諾，始終把企業(yè)高高地舉過頭頂、把企業(yè)家穩(wěn)穩(wěn)地放在“C位”。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤。通城縣持續(xù)深化“放管服”改革，首創(chuàng)“1050”企業(yè)開辦模式，即1個環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)、0費用，極大提升了企業(yè)辦事效率。同時，縣里積極搭建專業(yè)園區(qū)，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”，讓企業(yè)實現(xiàn)拎包入駐。

辦事大廳內(nèi)，服務(wù)人員積極答疑。通訊員 劉建平 攝

“政府的服務(wù)讓我們感受到了溫暖?！卞ㄍㄓ嶞S暉的這句話，道出了眾多回歸企業(yè)家的共同感受。

通城縣常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“帶著企業(yè)跑訂單”制度，幫助60余家企業(yè)融入華紡鏈、“芯光電”供應(yīng)鏈、長江汽車供應(yīng)鏈等省級供應(yīng)鏈平臺，促成合作金額超10億元。

縣委堅持每季度召開一次優(yōu)化營商環(huán)境大會，分管工業(yè)縣級領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次助企紓困工作例會，開發(fā)區(qū)建立早餐會制度，為企業(yè)做好全天候、保姆式服務(wù)。

通城縣建立了企業(yè)跟蹤服務(wù)機制，定期走訪回歸企業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。對企業(yè)、群眾反映難辦的事實行“一把手”親自辦，對重點項目實行“一對一”全流程幫代辦。

解決企業(yè)的實際問題。通訊員 劉建平 攝

針對企業(yè)融資難問題，縣里積極搭建銀企對接平臺；針對人才短缺問題，縣人社局聯(lián)合企業(yè)開展定向招聘和技能培訓(xùn)，確保企業(yè)用工需求。

通城縣還創(chuàng)新服務(wù)方式，建立重點項目“五個一”包保機制（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底），為回歸企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。實行“一企一專員”包保服務(wù)機制?？h政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，涉企事項辦理時限壓縮一大半。這些舉措有效降低了企業(yè)制度性交易成本，增強了企業(yè)發(fā)展信心。

回歸經(jīng)濟：激活縣域發(fā)展“新動能”

從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸來”，通城“雋商回歸”工程結(jié)出累累碩果。截至目前，通城縣已培育本土上市企業(yè)2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)48家，其中回歸企業(yè)占比高達87.5%?；貧w經(jīng)濟已成為通城縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。

回歸企業(yè)不僅帶來了資金、技術(shù)和項目，更帶來了先進的管理理念和廣闊的市場網(wǎng)絡(luò)。瀛通通訊、三贏興、碩東精密等回歸企業(yè)的快速發(fā)展，帶動了通城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動了縣域經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

大量本地人成為產(chǎn)業(yè)工人“主力軍”。通訊員 劉建平 攝

更為重要的是，“雋商回歸”工程激活了通城縣的內(nèi)生發(fā)展動力?；貧w企業(yè)家們致富不忘桑梓，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動就業(yè)、促進增收、助力鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計，通城縣回歸企業(yè)共吸納本地就業(yè)2萬余人，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題。

站在新的歷史起點上，縣委書記黃建平表示，通城縣將繼續(xù)深化“雋商回歸”工程，進一步完善政策體系、優(yōu)化營商環(huán)境、強化產(chǎn)業(yè)配套，讓更多“金鳳凰”還巢筑夢，為通城加快打造高端電子元器件生產(chǎn)基地和制造業(yè)強縣貢獻力量，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的動能。