央視網(wǎng)消息：2025年5月22日（星期四）下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，科技部副部長(zhǎng)邱勇，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新和金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)?！　?/p>

科技部副部長(zhǎng)邱勇介紹，近日，科技部會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等七部門聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》。

金融資本是支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融支持科技創(chuàng)新工作。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持。中央金融工作會(huì)議以及去年6月份召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)強(qiáng)調(diào)要做好科技金融這篇大文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

做好科技金融這篇大文章，需要我們共同努力，這既是科技界的事情，也是金融界的事情。這次印發(fā)的《政策舉措》，既是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措，也是以科技創(chuàng)新需求側(cè)為牽引，加快破解金融支持高水平科技自立自強(qiáng)難點(diǎn)堵點(diǎn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性部署和安排。文件起草過(guò)程中，我們各相關(guān)部門高度重視，密切配合、通力合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新需求側(cè)和金融供給側(cè)同向發(fā)力、同題共答、同責(zé)共擔(dān)，建立了科技金融的政策框架體系，構(gòu)建了科技金融發(fā)展的“四梁八柱”。《政策舉措》聚焦創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、債券市場(chǎng)等7個(gè)方面，提出了15項(xiàng)政策舉措，既有存量政策的迭代升級(jí)，也有增量政策的創(chuàng)新供給，可謂“干貨”滿滿。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是設(shè)立“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”。創(chuàng)業(yè)投資是支持科技創(chuàng)新的重要生力軍。這次《政策舉措》重點(diǎn)圍繞暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條推出一系列新舉措，提出擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍、支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資等，讓創(chuàng)業(yè)投資的募資來(lái)源更加廣泛；鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金等，讓創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道更加暢通；特別是提出了優(yōu)化國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資的耐心更足、定力更好，真正成為點(diǎn)燃中國(guó)科技創(chuàng)新的“高能燃料”。

二是用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持?！墩吲e措》中提出，將對(duì)科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、降低利率，目的就是為科技型企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)打造融資貸款的“專屬渠道”。鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立各具特色的科技金融專門機(jī)構(gòu)，優(yōu)化考核機(jī)制，目的就是讓科技型企業(yè)貸款融資更加便捷。金融監(jiān)管總局還將開(kāi)展科技企業(yè)并購(gòu)貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，建立與科技創(chuàng)新特點(diǎn)相適應(yīng)的新型信貸模式，目的就是讓貸款融資更好地服務(wù)于科技型企業(yè)的創(chuàng)新需求。

三是發(fā)揮資本市場(chǎng)的關(guān)鍵樞紐作用，支持科技型企業(yè)直接融資。資本市場(chǎng)是科技型企業(yè)上市融資、并購(gòu)重組、債券發(fā)行以及創(chuàng)業(yè)投資退出的重要渠道。這次《政策舉措》在資本市場(chǎng)方面有兩大亮點(diǎn)，一是建立健全科技型企業(yè)資本市場(chǎng)“綠色通道”機(jī)制，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革，為企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)提供更加適配、更加包容的制度支撐；二是創(chuàng)新性地提出建立債券市場(chǎng)“科技板”，為科技創(chuàng)新籌集長(zhǎng)周期、低利率、易使用的債券資金。

四是發(fā)展科技保險(xiǎn)，更好發(fā)揮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償作用?？萍急ｋU(xiǎn)是支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器?！墩吲e措》提出制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、建立科技保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、健全涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，探索建立國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)科技保險(xiǎn)共保體，推動(dòng)保險(xiǎn)資金參與國(guó)家重大科技任務(wù)等措施，目的就是幫助科技型企業(yè)應(yīng)對(duì)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提供全周期風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持，保障創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。

除上述四方面重要內(nèi)容以外，《政策舉措》還圍繞加強(qiáng)財(cái)政政策的引導(dǎo)支持、推進(jìn)央地聯(lián)動(dòng)、打造科技金融開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)等方面提出了一系列舉措，特別是加快推進(jìn)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心等開(kāi)展科技金融政策先行先試。

七部門聯(lián)合印發(fā)的《政策舉措》是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排?？萍疾繉⒊浞职l(fā)揮牽頭部門作用，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確實(shí)施節(jié)點(diǎn)，與有關(guān)部門一道，積極推動(dòng)《政策舉措》的落地實(shí)施和盡早見(jiàn)效，努力健全多層次科技金融服務(wù)體系，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。