原標(biāo)題：不能層層加碼，要層層負(fù)責(zé)（金臺潮聲·作風(fēng)建設(shè)系列談⑧）　

前不久，中辦國辦印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，明確要求禁止“落實(shí)政策措施和任務(wù)部署搞‘一刀切’、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕，加重群眾負(fù)擔(dān)”。這再次釋放出整治層層加碼亂象的鮮明信號。

一段時間以來，公開通報的整治形式主義為基層減負(fù)典型問題中，一些地方和部門在部署工作時，盲目加任務(wù)、壓指標(biāo)、縮時限，讓基層不堪重負(fù)。比如，本需一周完成的工作，到基層變成“當(dāng)天反饋進(jìn)展”；畜禽養(yǎng)殖整治時，擅自將轄區(qū)全域劃為禁養(yǎng)區(qū)……

層層加碼帶來的危害需要引起重視。黨員干部樂于接受“跳一跳，夠得著”的合理目標(biāo)，因?yàn)檫@既能激發(fā)干事熱情，又具備現(xiàn)實(shí)可行性。但層層加碼不同，它徒有形式上的“高標(biāo)準(zhǔn)”，卻不顧基層實(shí)際的條件和能力，導(dǎo)致基層干部疲于應(yīng)付，工作效果適得其反。

究竟是什么原因催生了層層加碼現(xiàn)象？有的黨員干部懷有政績焦慮，總想著在工作中“高人一等”“快人一步”，對合理政策部署一味追求提前、超額完成；有的黨員干部出于“保險”心態(tài)，擔(dān)心基層落實(shí)不到位，通過層層加碼預(yù)留“安全邊際”，認(rèn)為提出120分的要求，就能保底100分的結(jié)果。本質(zhì)上，層層加碼是主觀主義、功利主義作祟，根源在于政績觀扭曲、責(zé)任心缺失。

工作落實(shí)，要的是實(shí)實(shí)在在的成效，而不是形式上的“加碼”。推動目標(biāo)任務(wù)落地，急不得躁不得，需一步一個腳印，一錘一錘敲打。各級干部都應(yīng)樹牢正確的政績觀，堅持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，尊重客觀規(guī)律，在分解任務(wù)時，多想想基層的實(shí)際，多了解基層的現(xiàn)實(shí)困難，為基層留出空間余地；在推進(jìn)工作時，多給基層指導(dǎo)和幫助。既要壓力傳導(dǎo)，防止政策執(zhí)行打折扣，又要層層負(fù)責(zé)、同向發(fā)力，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。

遏制層層加碼，制度約束是關(guān)鍵。建立健全責(zé)任清單，規(guī)范任務(wù)分配流程，防止向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任；完善考核評價機(jī)制，把基層一線的真實(shí)反饋?zhàn)鳛橹匾獏⒖?，讓“真?fù)責(zé)”的干部有舞臺，讓“亂加碼”的干部沒市場。

當(dāng)前，全黨上下正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。各地各部門不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，責(zé)任層層壓實(shí)、工作層層落實(shí)，定能匯聚起“上下同欲者勝”的強(qiáng)大合力，讓改革發(fā)展的每一步都走得更穩(wěn)、更實(shí)。