荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 葛盈盈）咸寧市著眼于提高人民群眾法治獲得感，于2022年在全市推行包容審慎監(jiān)管行政處罰“四張清單”制度。1月18日，該市推送一批典型案例，進一步規(guī)范、指導(dǎo)行政執(zhí)法實踐。

案例一：

某增值稅小規(guī)模納稅人未按稅法規(guī)定日期對一季度的增值稅、城市維護建設(shè)稅進行納稅申報，違反了《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第六十二條的規(guī)定，屬于納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的行為。

鑒于該納稅人的行為在2022年度屬于首次發(fā)生，危害后果輕微且在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)進行了改正，咸寧市稅務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《咸寧市稅務(wù)局首違免罰事項清單》第3項的規(guī)定，對當(dāng)事人進行了說服教育，提醒納稅人嚴格遵守稅法，依法履行納稅申報義務(wù)，對當(dāng)事人作出首違免罰的決定。

案例二：

劉某將裝修垃圾隨意倒在路邊環(huán)衛(wèi)垃圾桶，與生活垃圾混倒，違反了《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第二款的規(guī)定，屬于裝修垃圾與生活垃圾混倒的行為。

鑒于當(dāng)事人屬初次違法，能積極配合整改，未造成危害后果，咸寧市城管執(zhí)法委依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《咸寧市城管執(zhí)法委首違免罰事項清單》第12項的規(guī)定，對當(dāng)事人進行說服教育，在其將裝修垃圾清理干凈后，對劉某作出首違免罰的決定。

案例三：

湖北某裝備有限公司非標輸送設(shè)備制作及生產(chǎn)配套設(shè)施優(yōu)化項目未通過環(huán)評審批就已建成投產(chǎn)，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定，屬典型的建設(shè)項目“未批先建”行為。

鑒于當(dāng)事人立即停止了違法行為，并在限期內(nèi)補辦了環(huán)境影響評價手續(xù)，未對環(huán)境造成危害后果，違法行為輕微，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《咸寧市生態(tài)環(huán)境局輕微違法不予處罰事項清單》第1項的規(guī)定，作出不予行政處罰的決定。

案例四：

湖北某地產(chǎn)有限公司在公交站臺發(fā)布的房地產(chǎn)廣告未載明預(yù)售許可證書號，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款第（三）項的規(guī)定，屬于發(fā)布房地產(chǎn)銷售廣告未載明預(yù)售許可證號的行為。

鑒于當(dāng)事人在發(fā)現(xiàn)其廣告存在違法問題時，及時對違法廣告進行摘除，在廣告發(fā)布期間無違法所得，且當(dāng)事人在廣告發(fā)布前已取得預(yù)售許可證，咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《咸寧市市場監(jiān)督管理局不予處罰事項清單》第26項的規(guī)定，作出不予行政處罰的決定。

案例五：

湖北某茶業(yè)有限公司在其運營的公眾號中發(fā)布的新商品廣告中存在宣揚商品的功能與實際情況不符的內(nèi)容，該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項的規(guī)定，屬于虛假廣告行為。

鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)輕微，積極主動將相關(guān)宣傳內(nèi)容刪除，且因涉及面小，未造成危害后果，赤壁市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，作出不予行政處罰的決定。

下一步，咸寧市各級行政執(zhí)法部門將進一步主動作為、精準施策，在提升監(jiān)管針對性和服務(wù)及時性的同時，繼續(xù)加大推行包容審慎監(jiān)管，為各類市場主體提供更加公平有序的市場環(huán)境和更加堅實有力的法治保障。